上海市志愿服務(wù)條例

《上海市志愿服務(wù)條例》已由上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2009年4月23日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。

　　上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2009年4月23日

　　上海市志愿服務(wù)條例

　　第一條為了倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，鼓勵(lì)、推動(dòng)和規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展或者發(fā)起的有組織的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第三條本條例所稱的志愿服務(wù)，是指不以獲取報(bào)酬為目的，自愿以智力、體力、技能等為他人和社會(huì)提供服務(wù)和幫助的公益性活動(dòng)。

　　本條例所稱的志愿者，是指從事志愿服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人。

　　本條例所稱的志愿者組織，是指依法登記、專門從事志愿服務(wù)活動(dòng)的公益性社會(huì)組織。

　　第四條志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、誠(chéng)信、合法的原則。

　　第五條本市鼓勵(lì)為老年人、未成年人、殘疾人、失業(yè)人員等有困難需要幫助的社會(huì)群體和個(gè)人提供志愿服務(wù)；提倡在教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等領(lǐng)域以及社區(qū)服務(wù)、應(yīng)急援助和社會(huì)公益活動(dòng)中開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重志愿者及其提供的志愿服務(wù)。

　　第六條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)支持志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)志愿服務(wù)意識(shí)納入青少年思想品德教育內(nèi)容，鼓勵(lì)大學(xué)和中學(xué)學(xué)生參加適合自身特點(diǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等傳播媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　本市確定每年中國(guó)青年志愿者服務(wù)日（三月五日）當(dāng)周集中宣傳和開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。

　　第七條上海市志愿者協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市志愿者協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的志愿服務(wù)活動(dòng)，為志愿者和志愿者組織提供服務(wù)，依法維護(hù)志愿者和志愿者組織的合法權(quán)益。

　　第八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

　　市和區(qū)、縣民政部門及其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好與志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的服務(wù)和行政管理工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取措施，支持和幫助本轄區(qū)內(nèi)志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。

　　第九條志愿者組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的章程組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　政府部門、人民團(tuán)體以及慈善、救助等社會(huì)組織根據(jù)社會(huì)公益活動(dòng)、應(yīng)急援助以及舉辦文化、體育、科技等大型活動(dòng)的需要，可以招募志愿者，組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，也可以委托給志愿者組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第十條組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者組織、政府部門、人民團(tuán)體和其他組織（以下統(tǒng)稱志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者）在招募志愿者時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重志愿者本人的意愿，根據(jù)其時(shí)間、能力等條件，安排從事相應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)，并為其提供相關(guān)的信息和安全、衛(wèi)生等必要的條件或者保障。

　　志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者的個(gè)人信息保密，未經(jīng)志愿者本人同意，不得公開(kāi)或者向第三方提供。

　　第十一條志愿者應(yīng)當(dāng)具備與其所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的民事行為能力。

　　組織未成年人參加志愿服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合其身心特點(diǎn)，并征得其監(jiān)護(hù)人同意。

　　第十二條志愿者享有以下權(quán)利：（一）根據(jù)自己的意愿和時(shí)間、能力等條件，選擇參加志愿服務(wù)活動(dòng)；（二）獲得與所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的信息和培訓(xùn)；（三）獲得與所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的必要條件或者保障；（四）向志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者提出意見(jiàn)和建議；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十三條志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）接受志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者的指導(dǎo)和安排，履行志愿服務(wù)承諾，完成相應(yīng)的任務(wù)；（二）尊重志愿服務(wù)接受者的意愿和人格、隱私等權(quán)利；（三）保守在志愿服務(wù)活動(dòng)中獲悉的依法受保護(hù)的秘密；（四）不得利用志愿者身份從事與志愿服務(wù)活動(dòng)宗旨、目的不符的行為；（五）不能繼續(xù)從事志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，及時(shí)告知志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者。

　　第十四條志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者可以根據(jù)有志愿服務(wù)需求的組織、個(gè)人的申請(qǐng)，或者根據(jù)社會(huì)實(shí)際需要，確定志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目。

　　第十五條志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者向社會(huì)招募志愿者時(shí)，應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容予以公布，并告知在志愿服務(wù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十六條志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者可以根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)的目的、要求，以及申請(qǐng)參與志愿服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人的實(shí)際情況，選擇志愿者。

　　第十七條志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者與志愿者之間、志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者與志愿服務(wù)接受者之間，可以根據(jù)需要就服務(wù)的內(nèi)容、期限、要求及其他必要事項(xiàng)簽訂書面協(xié)議。

　　第十八條志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)根據(jù)所開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的需要，對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

　　第十九條志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的情況進(jìn)行記錄，并可以根據(jù)志愿者的要求，就其參加志愿服務(wù)活動(dòng)的情況出具有關(guān)的證明材料。

　　第二十條對(duì)志愿者在從事志愿服務(wù)活動(dòng)中由本人所支出的交通、誤餐等費(fèi)用，志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

　　第二十一條志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者一般應(yīng)當(dāng)避免安排志愿者從事需要承擔(dān)重大管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者具有較大人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)活動(dòng)。

　　在特殊情形下，志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者安排志愿者從事需要承擔(dān)重大管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者具有較大人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十七條的規(guī)定簽訂書面協(xié)議。

　　第二十二條志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者可以根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際需要，為志愿者辦理相應(yīng)的人身保險(xiǎn)。

　　志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者安排志愿者從事有安全風(fēng)險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為志愿者辦理必要的人身保險(xiǎn)。

　　第二十三條任何組織和個(gè)人不得利用或者借用志愿服務(wù)的名義進(jìn)行營(yíng)利性和其他違背志愿服務(wù)宗旨的活動(dòng)。

　　第二十四條志愿者組織可以通過(guò)接受社會(huì)捐贈(zèng)、資助等形式，籌集開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。

　　第二十五條各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況安排資金，支持志愿者和志愿者組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第二十六條志愿者組織籌集的志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于志愿服務(wù)活動(dòng)、志愿者的人身意外傷害保險(xiǎn)和交通、誤餐補(bǔ)貼等開(kāi)支，不得挪作他用。

　　志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源及使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并接受政府有關(guān)部門、捐贈(zèng)者、資助者、志愿者的監(jiān)督。

　　第二十七條市志愿者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期將本市的志愿者和志愿者組織的發(fā)展?fàn)顩r、志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展情況等信息向社會(huì)公開(kāi)。

　　第二十八條鼓勵(lì)有關(guān)單位在招錄公務(wù)員、招聘員工、招生時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用、聘用、錄取有良好志愿服務(wù)表現(xiàn)的志愿者。

　　對(duì)有良好志愿服務(wù)表現(xiàn)的志愿者，其所在地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)和關(guān)心。

　　第二十九條對(duì)在志愿服務(wù)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的志愿者和志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者，由有關(guān)主管部門予以褒獎(jiǎng)。需要市人民政府褒獎(jiǎng)的，市民政局和市志愿者協(xié)會(huì)可以向市人民政府提出建議。

　　第三十條未經(jīng)登記，擅自以志愿者組織的名義開(kāi)展活動(dòng)的，由市或者區(qū)、縣民政部門予以取締，沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)。

　　志愿者組織從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市或者區(qū)、縣民政部門給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記。

　　其他違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)和本市地方性法規(guī)有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法追究其法律責(zé)任。

　　第三十一條志愿者、志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者、志愿服務(wù)接受者在志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以自行協(xié)商解決或者由市志愿者協(xié)會(huì)、人民調(diào)解組織主持調(diào)解，也可以依法通過(guò)訴訟等途徑解決。

　　第三十二條本條例自2009年6月1日起施行。